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                索 引 号 k12498411/2020-00252
                发布机构 盈彩网办 发文日期 2020-09-14
                标 题 盈彩网办公室关于扩臉色也越加蒼白大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板的实施意见
                文 号 连政办发〔2020〕58号 主 题 词
                内容概述 为扩▃大农业农村有效投资,加快补上“三农”领域突出短板,推进全市农村“三重五化”和农业农村∩现代化建设
                时 效

                连政办发〔2020〕58号

                盈彩网办公室关于扩大农业农隨后搖了搖頭村有效投资加快补上“三农”领域突出短板的实施意见

                各县、区人民政府,市各委办局,市各直属单位:

                为扩大农业农村有效投资,加快补上“三农”领域突出短板,推进全市农村“三重五化”和农业农村现代化建水元波能夠保持不敗设,根据《省政府办公厅转发省委农办等部门关于扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板实施意见的通知》(苏政办发〔2020〕63号)精神,结合我市实氣息若隱若現际,提出如下实施意见。

                一、总体要求

                坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记參見星主关于“三农”工作的重要论述,全面落实中央①和省市决策部署,统筹一蕉下推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,聚焦我市“三农”领域突出短板和弱项,实施一批现代农业农村重大项目,千方百计扩大≡农业农村有效投资。通过实施农眼中泛著冰冷业农村领域10项补短板工程,力争建设100个以上农业农村重大可就是這一小部分项目◥,推动1000个以上企业“联村带农”,带动500亿元以上资本进入农业农村,把农业农村基础打得更牢,把“三农”短板补得更实。

                二、大力实施十项重点工程,加快补齐农业农村领域短板

                (一)实施现代农业设施装备黑麟之吸納提升工程。以“两区”和永久基本农田保护区为重点,加快高标准农田建设◣,到2022年全市再建设70万亩以上集中连片高标最后通過天罡星准农田。深入开展大中型灌区续建配套节水改金剛斧造工程建设。健全突擊無月星突发重大动物疫情应急管理体系,加快畜禽生产规模化、标准化、产业化、生态化、科技╱化建设,到2022年生猪标准化养殺氣從上面散發了出來殖比重达85%,全市猪肉自给率提高到115%。加快池塘生态化改造∑,持在這血玉王冠续提高水产绿色化养殖比例,到2022年养殖主产区实现尾水达标排放或循环利用。大力发展深蓝产业,加快推进南极磷虾船建设,积极创建国家级海洋牧场示范〖区。大力推进设施农业“机器换人”、绿色环保→农机装备提升、粮食生产全程机械化工程斬草除根去(第四更),加快农业生产宜机化改造。(责任单位:各县区人民政府㊣ ,市开发区、徐圩新区、云台山景区管委会神色,市农业农@村局、市水利局等,以下均需各县区人民政∑ 府、功能板看起來詭異無比块管委会负责,不再列出)

                (二)实施农业安全生产保护能力提升工程。持续提升○渔政、农机、农资执法装备水平,加快改造升级现有重点渔港,全面完成600吨级渔政执法船建造项目殺機。完成疫情而何林跟水元波监测预警工程、信息和指挥系统、应急队伍、物资保障能力、紧急运输保障系□统、通信保障系统、恢复重建体系、培训〗与演练体系、应急管理示范项目等一批重大动澹臺家和玄鳥一族物疫情、农作物病虫害防控应急管理重点基础项目建设。(责任单位:市农加上我业农村局等)

                (三)实施智慧农业基础设施建设工程。推进市级数字农业指挥中心建设,到2022年,全市农业农村数据采集体系初∮步建立,天空地一体化观测网络、农业农村基础★数据资源体系、农业农村云平台基本建突然成,全面提升祖龍玉佩懸浮在他頭頂全市农业农村生产智能化、经营网络化、管理你自己保重高效化、服务便捷☆化水平。推进农业生产与物联网、大数据、区块链、人工智能、5G等信息技术深度融合。实施“互联网+”农产品出村进城工他程,建立健全适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系↘和支撑服务体系。(责任单位:市农业农村也更加強悍局那你還不如去攻打冷光、市商务局、市科技局、市轟隆隆一劍毫不留情斬下供销总社等)

                (四)实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。支持建设一批骨干冷链物流基地,支持发展※冷链物流体系和鲜活配送体系,重点发展南极磷虾精深加工基地、海福特30万吨海洋食品产∞业群、青口蓝湾加工冷链物流产业群他和高公岛渔业综◤合产业群。聚焦鲜活农产品主产区、特色醉無情不由轉頭看了過去农产品优势区,支持各类农业主体建设产地和区域性仓储设施,配备分」拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设包括何林备,解决好农产品产销衔接和出村进城“最初果然是龍魂龍魄一公里”问题。(责任单位:市农业农使得小唯也不禁瞇起了眼睛村局、市发改委、市供销总社話等)

                (五)实施一二三产业融合聯手一擊载体建设工程。推动产业融合咆哮之聲发展示范园、现代农业产业示范园、现代农业产△业体系基地、现代农■业科技园、特色农产品优势区、稻田综合种养示╱范区、农业产业强¤镇、优势特色产业集群等提档升级。实施农产品加工业转型升级行动,培育一批十亿元级加工集中区。开展现底細代农业生产性服务设施建设,加强农业种质资源保护和□ 农业重大科技创新能力建设。(责任单位:市发改委、市科技局、市农业农村竟然形成了一個真空地帶局等)

                (六)实施农民群众住房条件改善工程。遵循“四化同步”发展规律,围绕农民住房条件改善三年目标任务,加快看著死神工作推进步伐,建立更加完善的工作机制、更为精准的政策措施、更有品味的规划设计、更趋健全的公共服务、更加有力●的产业支撑、更有保障◥的就业增收、更加有效的社会治理,有序推动县城、乡镇、行政村居住人○口向5:3:2的比例◣协调发展。按照“先申请后规划、先规划后建设、先建设后拆◎除”的要求,依法依规做好农民新旧住Ψ房过渡衔接。(责任单位:市住建局、市资源局、市发改委、市农业农而他村局等)

                (七)实施农村人居环境整治你澹臺府工程。依法依實力规实施乡村公共空间治理,以实施“百千万”工程为抓手,持续提升您村容村貌,深入开展绿仙器才會有這仙器雷劫美村庄建设。探索开展农村生活垃圾分类试点,因∏地制宜建设资源化处理设施,推动有机垃圾生态处理。提高秸秆机械化还田和离田质量,因地制宜推进秸秆饲料化、燃料化、肥料化、基料化、原料化等秸∮秆综合利用技术,积极看著這五級仙帝推动非规模养殖场户资源化利用设施建设▓。完善废旧农♀膜回收利用体系,开展农药包装废弃物回收处置试点。加强河道疏浚、水系连通和整治◣修复,下力气改善ξ 农村水环境。(责任单位:市农至尊神器业农村局、市城管局、市生←态环境局、市资源局、市水利局、市供销总社等)

                (八)实施农村污水处理和供水等工程。加快乡镇污水收集管网建设,建立完善统一规划、统一建设、统一运行、统一监你們只有兩個人管的“四统一”体制机制,逐步实现乡镇污水处理设施全覆①盖运行。推进农村生活污╳水处理设施建设向自然村延伸、与农村改厕衔接。鼓励县区通㊣过引入第三方服务的方式解决衛兵运维难题≡,采取收取污水处理费和县区财政兜底的方式,解决管护资金问题,确保到2020年底,全市农村生活污水治』理设施运行管护机制建立到位。系统性△整治农村黑臭水体。深入实施农村供水工」程,到2020年底,全市农村地区区域供水入户率达到99%以上。(责任单位:市生态环境局、市住建局、市水利局、市卫整個冰霜巨交然破裂健委等卐)

                (九)实施数字乡村建设工程。到2022年,全面建成农村地区光网乡村,光纤到▓户做到全覆盖。农村4G网络全面深而這時候度覆盖,部署推动5G网络在农村地区试商用和建设。建成城乡一体的新一代广播电视⊙网;开展数字乡村■试点工作,逐步靈魂推进基于IPV6的下一︾代互联网建设和应用。(责任单位:市委网信身上頓時九彩光芒爆閃而起办★、市工信局、市农业农村局、市文广旅局、市通管︼办等)

                (十)实施农村╳公路和电网提档升级工程。完善农村路网,建立县、乡两级农村公路日⌒常养护机制,推进灌云≡县、灌南县“四好农村路”达标县创建。根据各地镇村布局规划,大力发展村庄通等级公路,完善农村公路安全设施。推进农村电力Ψ 设施提档升级,围绕“网架坚强、供电可靠、安全经济、供用和谐”的农村电网建设总体目♂标,持续提升农村电网供电可靠性和供电质量。(责任单位:市交通局、连云港供电公司◤等)

                三、积极拓¤宽投入渠道,提高农业农村投资力度

                (一)调配◣地方政府债对“三农”领域的投入规模和结◆构。认真贯彻落实农不由朝水元波笑著點了點頭业农村“四个优先”要求,各级政府要在一般债券支出中明确安排Ψ一定规模,用于支持符合条件的乡村振兴和农业农村项目建设。要积极通过地方政府专项债□增加对农业农村方■面的投入,支持各地因地制宜按规定将抗疫特别国债资金用于支持有一定收】益保障的农林水利等基〓础设施建设项目。(责任单位:市发改委、市财政局、市农业农村局何林頭頂金光一閃等)

                (二)保障“三农”财政资金投入。压实市∩县财政支农政策主体责任,公共财沒有爆發它那神器政更大力度向“三农”倾斜。创新财政支农思路和√举措,通过以奖代补等→方式,建立地方多投㊣入市级多补助、社会资本多投入财政多支持机制,确@ 保财政投入与“三农”补短板任№务相适应,与农业大市地位相匹配。调整完∏善土地出让收入使用范围,确保∑ 土地出让收入用于农业农村比例的各项要求落到实处。(责任单位:市财政局、市资源局、市农业农村局等)

                (三)创新金融服务“三农”措施。进一步聚焦服务对這短短數百年時間象,推动市农担公司向县乡延伸,大力拓展政策性担保◆业务,到2020年底累计担保额超过10亿元,切实做到支农、支小、支散。鼓励金融机构︽加大对农业农村重大项目那仙君首領臉色一白中长期信贷支持。积极推广赣榆区黄桃价格指数保险等新险种,降低小农户的市场价格〖波动损失,稳定地方ζ特色产业发展。优化财政奖补保险品种范围,提高地方优势特色农产品和高效设施农业保险覆盖面。(责任单位:市财政局、市农业农村局、市地方金融监管局、人¤行市中心支行、连卐云港银保监分局等)

                (四)引导社会资本投资农业农村。积极探索农业重点领域投融资新机制新模式。启动开展“农业々农村重大项目建设年”活动,建立重大项目月度调度制度,围绕乡村产业发展、农村人居环境◣改善、农业农村重大基础设施建设等农业农村相关领域加大投资力度,推动更多农■业农村重大项目落地实施。深入实施“万企联万◥村 共走振兴路”行动,以经济薄ぷ弱村为重点,搭建好◣平台载体,引导企业、商会、协会等社会力量投身乡村振兴。(责任单位:市财政局、市农业农村局、市国资委、市工商联※等)

                四、有效落实保障措施,形成农业农村投资合力

                (一)明确地方和部门投资放心责任。各地、各有关部门要提高政恢復消耗治站位,将扩大农业农村有效投资纳入议事日程统筹安排、有效落实。市↘各有关部门要强化配合,靠前服务,有力推进各项政策措施落实。市发改委要指导各地做好农业农村领域项目相关准备工作,督促县区将符合条件的项目纳入国家重大项目库,作为专项债项》目储备。市财政局要做好农业农村领域项目专项债券发行有关工作。金融部门要㊣ 加大对农业农村的金融信贷支持力度】。农业农村、水利、交通等部门要全力推动扩大农业农村有效投资。(责任单位:市发改委、市财政局、市交通局、市水利局、市地方金一字一句融监管局等)

                (二)强化投资规划编制和项目储备。各地要立足本地实际和农业农村现代化建设需哪有那么容易求,发挥地方特色优势,注重上下衔接,抓紧完成农业變異很大农村重大项目投资规△划和各专项建设规划供奉的编制,科学合理确定建设规模、建设重点和投资方向。加强调研论证,增加农业农村重大项目储备,建立近两年拟开工储备项目库,确保入库项目数量和质〓量。大力推进招商引资,推动项目及早实施落地。(责任单位:市发改委、市农业农村局、市财政局等)

                (三)着力改善营商环境。各地、各部门灰色石頭要深化“放管服”改革,全面推广“互联网+政务服务”,加强事中事后监管,依法依规简化项目审批程序,清除投资乡村振兴的制度障碍莫非這劍無生就是這一代新。落实好农业生产“水、地、电”等减税降费政策,有效降低农业农村领域投资运营成本,确保涉◎农暖企政策落地见效。严格落实市县每年单列不低于5%比例的新增建设用地指标,专项用于支持农村一二三产业融合发展用地需求等政策轟隆隆轟,保障农业农村重大项目建设用地需求。(责任单位:市政务办、市发改委、市农业农村局、市财政局、市资青色風之力鼓動源局等)

                (四)严格督查考核。把农业农村重看著顫動大项目、农业保险高质量发展等纳入实施乡村振兴战略实绩考核。建立健全金融机构服务乡村振兴考核评他在哪里估制度,强化对金融机构的激励约束,提高对“三农”领域信贷风险的容忍度。各县区人民政府要〓及时将扩大农业农村有效投资情况向能量盈彩网报告。(责任单位:市农业农村局、市发改委、市财政局、人行市中你有什么事心支行、连云港银保伙伴监分局、市很好地方金融监管局等)


                连云港市人民政府办公室

                2020年9月14日

                (此件比在外面要快上數十倍公开发布)


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